Se encuentra en esta página: Preguntas frecuentes sobre la STSJP
Contenido
Preguntas generales
- ¿Necesitan los municipios designar una agencia principal para poder solicitar el STSJP? ¿Quién debe ser la agencia líder? ¿Quién debe ser el contacto de la agencia principal?
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El artículo 529-b(3)(a) de la Ley Ejecutiva exige que, para que los municipios puedan recibir el reembolso del STSJP, cada uno de ellos debe designar un organismo principal para la planificación y administración del STSJP. El jefe del ejecutivo de cada municipio debe designar un organismo principal a efectos de planificación y administración de los servicios prestados en el marco del STSJP. El organismo principal de un municipio debe ser el organismo del gobierno local más estrechamente vinculado a la población específica de jóvenes que se beneficiará de los fondos del STSJP. La mayoría de los municipios designan como organismo principal a su departamento local de servicios sociales (LDSS) o al departamento de libertad condicional; sin embargo, se puede designar a una oficina de juventud o a otro organismo.
La OCFS debe ser informada de cualquier cambio posterior en la agencia designada como demandante.
El reembolso se distribuirá a través de la agencia líder.
- ¿Qué determina el momento en que la OCFS envía la carta solicitando a los municipios que presenten un plan de STSJP?
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La carta de notificación que describe los parámetros para el desarrollo y la presentación de los planes STSJP de los municipios no puede distribuirse hasta que se apruebe el presupuesto del Estado de Nueva York y la División de Presupuestos del Estado de Nueva York libere los fondos STSJP que se asignan a los municipios. La carta se envía a los municipios una vez que se han completado estos pasos.
- ¿Las asignaciones del STSJP y de la financiación de la detención están limitadas?
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Sí, la financiación del STSJP y de la detención son asignaciones limitadas. Una vez gastada la asignación, el municipio es responsable de todos los costes restantes. Para las reclamaciones del STSJP hasta su límite, los municipios son responsables de la parte local del 38%. Para los siniestros de detención, los municipios son responsables de la parte local del 51%.
- ¿Qué metodología se utilizó para determinar la asignación del STSJP de cada municipio?
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Un objetivo importante sigue siendo recompensar a los municipios por lograr reducciones en la detención y/o el internamiento de personas que necesitan supervisión, delincuentes juveniles y delincuentes juveniles. Los indicadores que históricamente se han tenido en cuenta son:
- Peticiones resueltas durante el año
- Detenciones (JD/JO) durante el año
- Días de atención a los delincuentes juveniles (JD) en detención no segura
- Días de atención en prisión preventiva para delincuentes juveniles (JD)
- Detenciones de personas que necesitan supervisión (PINS)
- Admisiones de custodia de delincuentes juveniles (JD)
La OCFS examinó los indicadores para identificar los cambios que se produjeron durante el período de 2013 a 2015, y luego tuvo en cuenta esos cambios en sus cálculos para las asignaciones de la PY 2017-2018. Cada uno de estos factores tuvo la misma importancia en los cálculos, excepto la detención en el PINS, que tuvo más peso que los otros factores.
Como parte de los esfuerzos continuos de la OCFS para alinear la financiación del STSJP con la reducción del uso de la detención y la colocación residencial, el estado ha seguido utilizando esta metodología. Además, las asignaciones del STSJP se han mantenido constantes desde la PY 2017-2018 en consideración a la implementación del RTA.
- ¿Cuáles son las directrices y los beneficios para que un municipio pase parte de su asignación de detención a su asignación de STSJP?
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El reembolso del STSJP es del 62% de la parte estatal y del 38% de la parte local. El reembolso de la detención es del 49% de la cuota estatal y del 51% de la cuota local.
Cuando un municipio transfiere dinero de una asignación de detención a una asignación de STSJP, hay más dinero disponible para los servicios y programas relacionados con el STSJP y la financiación es reembolsable al 62%. La mayoría de los municipios cambian la financiación de la detención al STSJP en el momento en que se desarrolla el plan; sin embargo, los municipios pueden cambiar los fondos en cualquier momento durante el año del programa.
Si es necesario desplazar los fondos de detención después de que se haya aprobado un plan STSJP, el municipio debe presentar una solicitud por escrito y un plan STSJP modificado al buzón STSJP (stsjp@ocfs.ny.gov). El plan modificado debe incluir el importe de la financiación que el municipio desea transferir (el desglose de la parte local y estatal) y declarar a qué programas o servicios se destinará la financiación adicional. Se revisará el plan y se enviará una aprobación al contacto del organismo principal, según corresponda.
- ¿Qué programas y servicios pueden financiarse con fondos del STSJP?
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El STSJP es utilizado por los municipios para financiar programas locales destinados a evitar la detención y el internamiento, incluyendo el reemplazo de los jóvenes elegibles. Estos programas y servicios apoyan la confianza en la opción menos restrictiva compatible con la seguridad pública para abordar las necesidades de los jóvenes y las familias que participan en el sistema de justicia juvenil. Los fondos pueden utilizarse para una amplia variedad de servicios destinados a desviar a los jóvenes, que se alega o se adjudica que son, o corren el riesgo de convertirse en una persona que necesita supervisión (PINS) o en un delincuente juvenil (JD); o que se alega o se condena como un delincuente juvenil (JO), un delincuente adolescente (AO) o un delincuente juvenil (YO) del internamiento o la detención. Consulte la sección Programas & Servicios para obtener más información.
- ¿Pueden los municipios utilizar fondos en especie o donados para compensar su cuota local?
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No. Según la ley del Estado de Nueva York, un municipio debe utilizar sus propios fondos para cumplir con su parte local.
- ¿Cómo deben presentarse las reclamaciones?
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Todas las solicitudes de STSJP y STSJP-RTA deben presentarse electrónicamente a través del Sistema Automatizado de Detención de Menores (JDAS). Las preguntas sobre todos los aspectos del proceso de reclamación deben dirigirse al buzón del STSJP en stsjp@ocfs.ny.gov.
- ¿Cómo se alinea el plan del STSJP con el plan de desvío del PINS ya presentado por los municipios?
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La ley del Estado de Nueva York y la política de la OCFS exigen que el Plan de Servicios para Niños y Familias del Condado incluya un componente de PINS. Este componente proporciona información sobre el desvío de PINS solamente, mientras que el plan STSJP es para el desvío de JD, AO, YO y JO, así como de PINS. Puede haber cierto solapamiento en la información proporcionada en los dos planes y los planes pueden utilizarse para informarse mutuamente.
- ¿Pueden utilizarse los fondos del STSJP para apoyar los servicios de desviación del PINS?
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Sí. Un joven es elegible para los servicios de desviación de PINS si el joven está en riesgo de convertirse, o hay un intento o petición real presentada alegando que un joven es un PINS. Sin embargo, el STSJP no puede utilizarse para suplantar otras fuentes de financiación existentes que puedan financiar los servicios de desvío del PINS.
Preguntas sobre el plan anual del STSJP
- ¿Cómo determina un municipio el importe de su plan (el total de todos los programas/servicios)? ¿Puede un municipio presentar un plan para una cuota estatal inferior a su asignación?
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Para calcular el importe total del plan de un municipio, hay que dividir la asignación del STSJP (también conocida como la parte del Estado) por el 62% (0,62). Por ejemplo, un municipio con una asignación del STSJP de 50.000 dólares tendrá un importe total del plan de 80.645,16 dólares. Dado que la cuota local es el 38% del total de los gastos del programa, este ejemplo da como resultado una cuota local de 30.645,16 dólares (es decir, 80.645,16 dólares x 0,38).
Si un municipio traslada la financiación de la detención al STSJP, el importe trasladado se añade al importe de la asignación del STSJP y el cálculo se realiza de la misma manera. Por ejemplo, un municipio con una asignación de 40.000 dólares que transfiere 24.000 dólares de la detención a su asignación de STSJP (lo que resulta en 64.000 dólares como asignación de STSJP modificada) generaría una cantidad total del plan de 103.225,81 dólares (es decir, 64.000 dólares / 0,62).
Un municipio puede presentar un plan para solicitar el reembolso de la parte del Estado que sea inferior a su asignación del STSJP. Por ejemplo, un municipio con una asignación del STSJP de 40.000 dólares que quisiera que sus gastos totales del programa fueran de 40.0000 dólares, debería cubrir una cuota local de 15.200 dólares (es decir, 40.000 dólares x 0,38) con una cuota estatal correspondiente de 24.800 dólares (es decir, 40.000 dólares x 0,62).
- Si financiamos a los agentes de libertad condicional de nuestros distintos centros de información nocturna como ATD y ATP, ¿dividimos los costes de personal entre estas dos áreas del programa, ya que ahora tenemos que enumerarlos por separado?
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Sí. El plan STSJP exige ahora que, para este tipo de servicios, los costes de personal se repartan entre los tipos de programa. El objetivo de la aprobación de estas solicitudes es garantizar que todos los servicios prestados a través de los fondos del STSJP se clasifiquen correctamente en uno de los cinco tipos de programas: Prevención, Intervención Temprana, ATD/ATPDP, ATP, o Reingreso/Traslado. Todavía existe la opción de designar adecuadamente los servicios indirectos, que podrían incluir, entre otros, los incentivos para los jóvenes, los servicios de evaluación que no se consideran un servicio continuo, los servicios de consulta y los gastos de los coordinadores.
- ¿Se exigirá a los municipios que presenten algún tipo de informe de datos?
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Sí. El objetivo del proceso de solicitud del STSJP es garantizar que, cuando los municipios consideren la programación de la financiación, se hayan utilizado los datos más destacados para informar de ese proceso, por lo que un municipio debe utilizar todos los datos que tenga disponibles en el momento del proceso de solicitud.
- ¿Cuáles son los ejemplos de actividades prosociales en el marco de la prevención y la intervención temprana?
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El ámbito de la prevención está destinado a los jóvenes sin contacto previo con el sistema de justicia juvenil, PERO con características que los ponen en riesgo de un futuro contacto con la justicia juvenil, mientras que la intervención temprana está destinada a los jóvenes que han entrado en el sistema de justicia juvenil y permanecen en el nivel de desviación. Entre las características de los jóvenes en estos ámbitos se encuentran el absentismo escolar generalizado, el riesgo de abandono escolar, la suspensión escolar de larga duración o los problemas de salud conductual y los factores de riesgo familiares. Los programas de prevención e intervención temprana deben tratar de crear factores de protección para los jóvenes en riesgo a los que atienden. Las actividades prosociales se ofrecen con frecuencia a través de los Clubes de Niños y Niñas, la YMCA, la YWCA o los programas de arte, además de las agencias de formación laboral y las actividades comunitarias estructuradas.
Consulte el sitio web de la División de Desarrollo Juvenil y Asociación para el Éxito de la OCFS y la Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia para obtener más ideas sobre la selección de programas prosociales que se ajusten al conjunto de servicios del STSJP.