Preguntas generales para todas las audiencias

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Las siguientes preguntas y respuestas son aplicables en todas las audiencias de la Oficina de Audiencias Especiales. Son un punto de partida para proporcionar información sobre lo que puede esperar al participar en una audiencia ante la OCFS. Consulte también el documento de preguntas y respuestas específico que corresponde a la audiencia concreta que tiene ante la OCFS (véase más abajo).

Durante los calendarios de la comparecencia inicial y/o durante las declaraciones de apertura del Juez de Derecho Administrativo (ALJ) que preside, el ALJ le explicará las normas, los procedimientos y responderá a las preguntas que pueda tener para que sea consciente de lo que ocurrirá durante la audiencia.

Acrónimos y abreviaturas

Preguntas

¿Qué tipos de audiencias celebra la OCFS?

Las audiencias de la OCFS pueden ser de los siguientes tipos:

  • Elegibilidad para la adopción
  • Subvención por adopción
  • Modificación/sellado de informes de abuso o maltrato infantil
  • Comisión de Ciegos y Discapacitados Visuales
  • Licencias de guardería
  • Comprobación de la base de datos de empleo
  • Viviendas Tipo Familiar para Adultos
  • Retiro de la casa de acogida
  • Asistencia para la tutela por parentesco
  • Programa de vales de educación y formación (ETV)
  • Audiencias de antecedentes penales (de novo)
  • Certificados de funcionamiento
  • Revocaciones de liberación
  • Audiencias de Fenner

Consulte la página Tipos de audiencias para ver la descripción de los tipos de audiencias. También están disponibles las siguientes preguntas frecuentes específicas para los distintos tipos de audición:

También hay audiencias de la OCFS que son llevadas a cabo para la OCFS por la Oficina de Asistencia Temporal y por Discapacidad del Estado de Nueva York en virtud de un Memorando de Entendimiento. Estas audiencias incluyen lo siguiente:

  • Bebés internos
  • Subvención para guardería
  • Pagos por acogimiento familiar
  • Servicios de ama de casa
  • Servicios de protección/prevención
  • Cuidado infantil transitorio
¿Cómo puedo solicitar una audiencia ante la OCFS y qué debo incluir en esa solicitud?

Puede solicitar una audiencia administrativa enviando una carta o una solicitud por escrito a

Oficina de Servicios para Niños y Familias
Special Hearings Bureau
52 Washington St., Room 228N
Rensselaer, NY 12144

Toda solicitud por escrito de una Audiencia Administrativa debe incluir:

  • Su nombre, dirección actual, dirección de correo electrónico y número de teléfono (indicando si el número es de casa, de la oficina o del móvil).
  • El motivo por el que solicita una audiencia.
  • Adjuntos de cualquier correspondencia que se le haya enviado para informarle de su derecho a una audiencia.
  • Comunique a BSH si necesita un intérprete/traductor en la audiencia y especifique su idioma principal.

Consulte las preguntas frecuentes específicas del tipo de audiencia que va a celebrar para conocer la información adicional que debe incluir en su carta de solicitud.

¿Cómo ha influido la actual pandemia en la forma en que se celebrará mi audiencia?

La Oficina de Audiencias Especiales (BSH) de la Oficina de Servicios para Niños y Familias del Estado de Nueva York ofrece a las partes varias opciones para las audiencias. Estas incluyen la celebración de la audiencia por 1) teléfono; 2) por vídeo; o 3) en persona si las otras dos opciones no se consideran aceptables.

BSH utiliza la plataforma WebEx para que el juez, las partes y los testigos puedan estar en diferentes lugares. El juez trabajará con las partes para explicarles cómo funciona el WebEx y les guiará en el proceso para que se sientan cómodos con la tecnología.

BSH también trabaja para proporcionar audiencias seguras en persona mediante la implementación de protocolos de salud y seguridad en las ubicaciones de BSH y manteniéndose en comunicación con las instalaciones del condado sobre sus protocolos de salud y seguridad en las ubicaciones de las audiencias del condado.

¿Por qué he recibido una carta pidiéndome que comparezca para una comparecencia inicial o una audiencia?

Cuando usted solicita a la OCFS una audiencia, se le considera el "Apelante". Si la carta que recibe del BSH le dice que debe comparecer para una comparecencia inicial, significa que no va a tener su audiencia completa ese día, sino que va a tener una conferencia con el juez para discutir cómo se llevará a cabo la audiencia, y para elegir una fecha/hora y la forma en que se celebrará la audiencia que funcione para todas las partes.

¿Qué es un calendario de comparecencia inicial y en qué se diferencia de mi audiencia?

Usted se reunirá con un Juez de Derecho Administrativo (ALJ) independiente designado por el Comisionado de la OCFS y un representante del departamento de servicios sociales del condado (la parte contraria, también llamada la Agencia) para discutir lo que sucederá en la audiencia y cómo puede prepararse para la misma. En esta comparecencia inicial, se le dará una fecha para volver a una audiencia completa.

No debe llevar ningún testigo a la comparecencia inicial porque la vista no comenzará en esa fecha.

Si la carta que ha recibido del BSH le indica que debe presentarse a una audiencia completa, consulte la respuesta a la siguiente pregunta.

¿Cómo se me notificará la comparecencia inicial y/o la audiencia?

La notificación de la comparecencia inicial o de la audiencia programada será enviada a todas las partes por el BSH al menos seis días laborables antes de la audiencia. La notificación incluirá la hora, la fecha, el lugar y la naturaleza de la audiencia.

¿Qué es una audiencia por videoconferencia?

Cualquier audiencia realizada por el BSH podrá celebrarse mediante un equipo de videoconferencia. El procedimiento se llevará a cabo de forma similar a cuando todas las partes están en la misma sala.

Si la videoconferencia tiene lugar en el departamento de servicios sociales del condado (o en la Agencia), los participantes deberán sentarse en sus respectivas mesas frente a un monitor de televisión y podrán ver al ALJ en el otro lugar. El ALJ podrá ver, oír y hablar con todos los presentes en la sala.

Si la videoconferencia se realiza con cada una de las partes mediante su dispositivo electrónico (utilizando software de videoconferencia como WebEx, Zoom o Microsoft Teams), el ALJ proporcionará a las partes la información antes de la fecha de la audiencia o comparecencia inicial.

Los documentos pueden presentarse en la audiencia y enviarse al ALJ por correo electrónico, correo postal o fax. Si la audiencia tiene lugar en la sede del condado, los documentos también pueden presentarse utilizando el escáner de la sala de audiencias.

¿Qué es una audiencia celebrada por conferencia telefónica?

En algunos casos, las audiencias pueden celebrarse únicamente por teléfono. Esto puede ser necesario en periodos de emergencia, como durante la pandemia COVID-19, en los que no es aconsejable reunir a los participantes y no es posible utilizar las conexiones de vídeo. Si su audiencia se realiza por teléfono, recibirá del ALJ las instrucciones para conectarse a la conferencia.

¿Qué sucede en la audiencia?

El ALJ está a cargo de la audiencia y supervisa todos los procedimientos. El representante del condado o de la Agencia presenta su caso en primer lugar, lo que suele incluir la presentación de testimonios y la presentación de pruebas documentales. Se le dará la oportunidad de interrogar a cualquier testigo de la oficina o de impugnar sus documentos. Cuando el condado o el representante de la Agencia haya completado su caso, usted tendrá la oportunidad de presentar testigos y pruebas documentales en su nombre. Todos los testigos prestarán juramento y se les tomará declaración como en un procedimiento judicial. Sólo hablará una persona a la vez según las indicaciones del ALJ. Todo el procedimiento se grabará con una grabadora de audio.

¿Qué debo llevar a la audiencia?

Debe llevar consigo a la audiencia:

  • una copia de la carta de audiencia,
  • tres copias de todos los documentos que desee que el ALJ considere como prueba.

También debe llevar a los testigos que desee que declaren a su favor en la audiencia.

No debe llevar niños pequeños o bebés a la audiencia, ya que no se les permitirá entrar en la sala de audiencias, y no hay nadie en el lugar para vigilar a los niños mientras usted está en la audiencia.

¿Puedo estar representado por un abogado en la audiencia?

Sí. Usted puede contratar a un abogado, pero esta oficina no designará ni proporcionará un abogado para que lo represente, ni pagará ningún abogado que usted decida contratar. Si desea asistencia legal y no puede pagar un abogado, puede obtener asistencia legal gratuita poniéndose en contacto con su organización local de ayuda legal. BSH no proporciona abogados a los recurrentes.

¿Puedo representarme a mí mismo en la audiencia?

Sí. Esto se conoce como representación "Pro se".

¿Puedo tener a alguien que no sea abogado para que me asista en la audiencia?

Sí. Sin embargo, esa persona no puede ser también testigo en su nombre.

¿Se me proporcionará un intérprete (a veces denominado traductor) en mi audiencia si tengo dificultades para entender el inglés?

Sí. Usted, o alguien en su nombre, deberá llamar al número de teléfono que figura en su notificación de programación e indicar qué idioma habla. Un intérprete de ese idioma estará presente en la audiencia sin coste alguno para usted. Se tendrán en cuenta las solicitudes de otro tipo de asistencia que considere necesaria para la audiencia.

¿Qué pasa si necesito aplazar (cambiar de fecha) mi audiencia?

Las solicitudes de aplazamiento deben hacerse por escrito al ALJ asignado al menos cinco días antes de la fecha programada para la audiencia. Las solicitudes hechas por teléfono y/o con menos de cinco días de antelación pueden ser concedidas en circunstancias extraordinarias. El motivo del aplazamiento debe indicarse y, en la medida de lo posible, justificarse con documentación.

¿Qué ocurre si no me presento a la vista y no he solicitado y obtenido el visto bueno del juez para trasladar la fecha de la vista a otra fecha y hora)?

Se considerará que ha incurrido en incumplimiento y se mantendrá la determinación o acción de la Agencia.

¿Qué tan formales son las audiencias?

Estas audiencias no son tan formales como las de un tribunal. Sin embargo, cada parte tendrá la oportunidad de presentar su caso, con testimonios y pruebas documentales. Tendrá la oportunidad de revisar los documentos presentados en la audiencia, así como de interrogar a los testigos.

¿Se celebran audiencias en persona en la OCFS y, en caso afirmativo, cómo se ofrecen?

La OCFS está trabajando para ofrecer audiencias presenciales seguras mediante la aplicación de protocolos que incorporan y cumplen las directrices sanitarias estatales y locales. La programación actual de las audiencias presenciales suele estar bastante alejada en el calendario para permitir la aplicación de dichos protocolos.

¿Qué cuestiones se deciden en la audiencia?

Las cuestiones que se decidirán en la vista dependen del tipo de vista que se celebre. Por favor, consulte las preguntas más frecuentes específicas para el tipo de audiencia que tiene para obtener información sobre las cuestiones a decidir. Además, el aviso de programación que recibirá, así como la información proporcionada por el ALJ en la audiencia, identificarán la(s) cuestión(es) que se decidirá(n) en la audiencia.

¿Cuál es el criterio de prueba en la audiencia?

El criterio de prueba para las audiencias administrativas suele ser la preponderancia de las pruebas (51% o más). En la medida en que se apliquen otras normas probatorias en un tipo de audiencia concreto, deberá consultar las preguntas frecuentes específicas de ese tipo de audiencia.

En las audiencias administrativas estatales, las normas sobre pruebas suelen ser menos estrictas. Los testimonios de oídas son admisibles y pueden servir para determinar hechos cruciales. La admisibilidad no equivale a la fiabilidad/credibilidad.

En la audiencia tendrá derecho a:

  • presentar y establecer todos los hechos relevantes mediante testimonios orales y pruebas documentales;
  • presentar cualquier argumento pertinente sin interferencias indebidas;
  • cuestionar o refutar cualquier prueba o testimonio, incluyendo la oportunidad de confrontar y contrainterrogar a los testigos adversos;
  • examinar e introducir las pruebas pertinentes del expediente de servicios;
  • examinar y presentar cualquier otro documento pertinente de la Agencia, según determine el ALJ asignado para llevar a cabo la audiencia administrativa.
¿Puedo acceder a la información de la agencia?

Puede solicitar una copia del expediente de su caso a la agencia autorizada que tomó la decisión que desea revisar. La solicitud debe estar firmada por usted o por su representante autorizado y debe presentarse por escrito a la agencia autorizada. Las primeras 20 páginas de información se proporcionarán gratuitamente. Las páginas adicionales se proporcionarán con un coste de 25 céntimos por página.

¿Puedo solicitar que el ALJ emita citaciones?

A petición de cualquiera de las partes del procedimiento, el ALJ asignado para llevar a cabo la audiencia administrativa puede, en circunstancias limitadas, emitir citaciones en nombre de la parte que solicita la citación para requerir la:

  • asistencia y declaración de testigos, y/o
  • la presentación de documentos y otras pruebas.
¿Cómo presentará sus pruebas la agencia de investigación?

La agencia investigadora puede presentar pruebas en forma de testimonios de testigos o documentos que hayan preparado u obtenido en el curso de su investigación.

¿Puedo impugnar las pruebas ofrecidas por la agencia de investigación?

Sí. Usted puede oponerse a que los documentos se presenten en la audiencia y el ALJ decidirá si los documentos se admiten como prueba. También se le dará la oportunidad de interrogar a los testigos que declaren por la agencia: esto se conoce como contrainterrogatorio. La agencia también tendrá la oportunidad de impugnar las pruebas ofrecidas por usted y de hacerle preguntas a usted y a los testigos que usted llame a declarar.

¿Cómo puedo presentar mis pruebas?

Primero, puedes testificar. Su propio testimonio se considera "prueba". Tiene derecho a no declarar, pero a diferencia de los procesos penales, su silencio puede ser utilizado en su contra.

En segundo lugar, puede presentar cualquier documentación probatoria que guarde relación directa con las conclusiones contenidas en los informes indicados. Por favor, traiga a la audiencia un original y dos copias de cualquier documento o fotografía que desee presentar. Las grabaciones de audio o vídeo serán conservadas por el ALJ. Si la audiencia se celebra de conformidad con el artículo 422 de la Ley de Seguridad Social, también debe estar preparado para presentar pruebas sobre los esfuerzos de rehabilitación realizados desde el momento en que se presentó la denuncia.

Por ejemplo, en una audiencia del SCR, si usted y/o su hijo o hijos han completado programas de asesoramiento, tratamiento, educación o formación, deberá aportar documentación que demuestre que los han completado con éxito. Estas pruebas se tendrán en cuenta para determinar si el informe ya no es pertinente y está razonablemente relacionado con cuestiones de cuidado infantil. Si desea una descripción más detallada de las directrices relativas a este tema, puede consultar el paquete SCR Stip que contiene dicha información.

¿Puedo presentar testigos para que declaren a mi favor?

Sí. Su testimonio debe estar directamente relacionado con las conclusiones contenidas en los informes indicados o con la cuestión de si el informe sigue siendo pertinente. Los hijos menores de edad no pueden testificar.

¿Qué debo hacer si mi testigo no puede comparecer en persona o por vídeo/teléfono?

Puede presentar declaraciones, declaraciones juradas o cartas de testigos que no puedan comparecer en persona. Las cartas deben estar fechadas, firmadas y, si es posible, reconocidas ante notario. Tenga en cuenta que el ALJ puede dar menos peso a dichas declaraciones, declaraciones juradas o cartas porque no están sujetas a repreguntas.

¿Se graba la audiencia?

Sí. Habla alto y claro. No mueva la cabeza para responder y evite hacer gestos, ya que no serán captados por el dispositivo de grabación. Es importante que las personas que participen en la audiencia no hablen por encima de los demás o al mismo tiempo, ya que dificultará la transcripción completa de la grabación de la audiencia.

¿Cómo se me comunicará el resultado de mi audiencia?

Una vez finalizada la audiencia, se le enviará una decisión por escrito a usted y a su abogado u otro representante si lo tiene. Es su responsabilidad mantener informada a nuestra oficina de cualquier cambio de dirección.

¿Qué ocurre si la decisión que recibo dice que he ganado la audiencia?

La decisión explicará por qué ganó y cuál debe ser la acción de la agencia para cumplir con el resultado de la audiencia. Puede ordenar a la Agencia que tome medidas específicas o devolver el asunto a la Agencia para que reevalúe su determinación, teniendo en cuenta los factores adicionales planteados por usted en la audiencia.

¿Qué ocurre si la decisión dice que he perdido la audición?

La determinación de la Agencia seguirá en vigor. Si sigue sin estar de acuerdo con la determinación, puede presentar una demanda de conformidad con el artículo 78 de la Ley y el Reglamento de Práctica Civil. Si desea hacerlo y no sabe cómo, puede ponerse en contacto con los recursos legales que tiene a su disposición, como el Colegio de Abogados del Condado, Asistencia Jurídica, Servicios Legales, etc. Debe iniciar dicha demanda en los cuatro meses siguientes a la fecha de la decisión.