Preguntas frecuentes sobre el cumplimiento de las normas en materia de guarderías

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Preguntas frecuentes sobre las audiencias imparciales de conformidad con SSL § 390 y 18 NYCRR § 413 Aplicación de la normativa sobre guarderías

Consulte las preguntas frecuentes de la Audiencia General en para las preguntas que no se contestan aquí.

Acrónimos y abreviaturas

  • ALJ - Juez de Derecho Administrativo
  • BSH - Oficina de Audiencias Especiales
  • OCFS - Oficina de Servicios para la Infancia y la Familia
  • OTDA - Oficina de Asistencia Temporal y por Discapacidad

Preguntas

¿Qué es una audiencia de ejecución de guardería y cómo se inicia?

Siempre que la Oficina de Servicios para Niños y Familias, División de Servicios de Cuidado de Niños (la Oficina) proponga negar, limitar, suspender, revocar o cancelar una licencia o registro o imponer una sanción civil (multa), el titular de dicha licencia o registro (el Proveedor) tiene derecho a apelar esa determinación ante la Oficina de Servicios para Niños y Familias del Estado de Nueva York, Oficina de Audiencias Especiales (BSH). Una persona que supuestamente gestiona un programa de guardería de forma ilegal (sin licencia o registro) también tiene derecho a solicitar una audiencia para impugnar una acción tomada por la Oficina. Estas audiencias se denominan Audiencias Justas o Audiencias Administrativas y se programan ante un Juez de Derecho Administrativo (ALJ) independiente designado por el Comisionado de la Oficina de Servicios para Niños y Familias del Estado de Nueva York.

¿Qué tipo de notificación recibo si se adopta una medida de ejecución contra mí?

Cualquier medida de ejecución adoptada por la Oficina deberá notificarse al proveedor o al titular del registro o licencia afectados o al individuo que se considere que opera ilegalmente. Esta notificación debe hacerse por escrito y entregarse en mano al proveedor o enviarse por correo certificado o de los Estados Unidos a la dirección que figura en los archivos de la Oficina. La carta de notificación debe informar al proveedor de la determinación de ejecución, las infracciones reglamentarias que se citan como base de la acción de ejecución, una descripción de los hechos o circunstancias en que se basan las infracciones e información sobre cómo solicitar una audiencia imparcial para impugnar la acción tomada por la Oficina. La carta de notificación también se denomina "carta de cobro".

¿Cuáles son los motivos más comunes de una acción de ejecución de una guardería?

De acuerdo con el SSL § 390 y la normativa aplicable a las guarderías (§§ 413, 414, 415, 416, 417 y 418 (18 NYCRR) cualquier infracción de los estatutos o reglamentos aplicables será una base para denegar, limitar, suspender, revocar o cancelar una licencia o registro. Hay varias razones por las que la Oficina tomará una decisión de aplicación en relación con un proveedor de servicios de guardería registrado o con licencia o con alguien que se considere que opera un programa de guardería sin licencia o registro. Algunas razones comunes son las siguientes:

  • Un incidente o condición grave que conduzca a la suspensión de una licencia o registro.
  • Preocupaciones de salud y/o seguridad en relación con el programa de la guardería.
  • Cualquier infracción estatutaria o reglamentaria grave.
  • Violaciones repetidas o no corregidas de los estatutos y reglamentos aplicables.
  • Abuso o maltrato de un niño en acogida.
  • No proporcionar una supervisión adecuada a los niños.
  • Que el proveedor, los asistentes y el personal no completen todos los requisitos de formación.
  • No operar de acuerdo con las leyes y reglamentos aplicables.
  • No cooperar plenamente con el personal de la Oficina durante todas las inspecciones e investigaciones de quejas.
  • Amenazas de daño contra el personal de la Oficina o el personal autorizado de la Agencia.
¿Cuál es el derecho del recurrente a recurrir una medida de ejecución de una guardería?

De conformidad con el artículo 390 del SSL y el artículo 413 del 18 NYCRR, (3) antes de que se revoque, cancele o limite una licencia o registro de guardería, cuando se haya suspendido una licencia o registro, o cuando se deniegue o rechace una solicitud de licencia o registro, el solicitante o titular de dicha licencia o registro tendrá derecho a una audiencia para apelar la medida de ejecución. La solicitud de audiencia relativa a la revocación, cese, limitación, denegación o rechazo de una licencia o registro debe realizarse por escrito en un plazo de 30 días a partir de la recepción de la notificación escrita de la revocación, cese, denegación o rechazo. Toda solicitud de audiencia para impugnar la suspensión de un registro o licencia debe realizarse en un plazo de 10 días a partir de la recepción de la notificación de suspensión.

Consulte la sección de audiencias especiales de la página Información sobre el cuidado de niños para profesionales para obtener información más detallada.

¿Cómo puedo solicitar una audiencia de aplicación de la normativa sobre guarderías?

Al solicitar una audiencia, la carta dirigida a la Oficina de Audiencias Especiales (BSH) debe contener lo siguiente

  • Nombre del proveedor, dirección, número de teléfono durante el día y dirección de correo electrónico del solicitante.
  • El nombre y la dirección del programa o centro de atención diurna en cuestión.
  • El número de licencia o de registro asignado al programa o centro de atención diurna.
  • Una copia de la Notificación de Ejecución que el Proveedor recibió de la Oficina.

Para más información, consulte General FAQ .

¿Podré saber qué pruebas se presentarán en la vista?

Nuestras audiencias no están sujetas a las mismas normas y procedimientos que se aplican en los juicios. En nuestras audiencias no hay ninguna disposición de "descubrimiento" para exigir a la Oficina documentos o testimonios por adelantado, ni la Oficina puede exigirle a usted tales pruebas por adelantado. Sin embargo, pedimos que ambas partes proporcionen a la otra parte, con suficiente antelación a la audiencia, cualquier documento que pretendan ofrecer como prueba y una lista de testigos. Esto le da la oportunidad de prepararse para defenderse en la audiencia.

¿Cómo se llevará a cabo mi audiencia?

Algunas audiencias se inician con una conferencia entre el funcionario de la audiencia (también llamado juez de derecho administrativo), la Oficina y el proveedor de la guardería junto con sus abogados. El objetivo de la conferencia es debatir qué pruebas se presentarán, si la audiencia se celebrará con todos los presentes en una sala o si se celebrará utilizando tecnología virtual en la que algunos o todos los participantes comparecerán por teléfono o vídeo, y fijar una fecha y hora para la audiencia real. No es necesario que traiga a sus testigos si la notificación que recibe dice que su caso está programado para una conferencia.

Para más información, consulte General FAQ .

¿Quién tiene la carga de la prueba en la audiencia?

La Oficina tiene la carga de probar los cargos expuestos en la carta de acusación y, además, que no actuó de forma arbitraria, caprichosa o más allá del ámbito de sus competencias al adoptar la medida de ejecución en cuestión. La acción de aplicación presentada por la Oficina contra su guardería puede ser sostenida si se determina después de la audiencia que la Oficina ha probado por una preponderancia justa de la evidencia cualquiera de las presuntas violaciones de los estatutos o reglamentos aplicables establecidos en la carta de acusación.

¿Qué cuestiones se deciden en la audiencia?

Las cuestiones que se tratarán en la audiencia son únicamente las presuntas infracciones citadas en la notificación o la carta de acusación. El objetivo de la audiencia es determinar si la acción de ejecución de la Oficina es o no un ejercicio adecuado de los poderes de supervisión y ejecución de la Oficina. El criterio de revisión es si la determinación de aplicación fue "arbitraria y caprichosa". De acuerdo con el artículo 400 de la Ley de Seguridad Social, "arbitrario y caprichoso" significa que carece de pruebas sustanciales. Además, según N.Y. CPLR § 7083, la acción arbitraria es "una acción sin base sólida en la razón y que generalmente se toma sin tener en cuenta los hechos".

¿Cómo presentará la agencia sus pruebas?

En las audiencias sobre guarderías, las pruebas presentadas se limitan generalmente a las que son relevantes para el período de licencia o registro actual o apropiado.

Para más información, consulte General FAQ .

¿Cuándo puedo revisar las pruebas que serán ofrecidas como evidencia por la agencia investigadora?

De acuerdo con la normativa de la OCFS relativa a su audiencia, usted tiene derecho a una copia de cualquier prueba documental que la Oficina pretenda presentar como pruebas en la audiencia. Estos documentos se le facilitarán antes de su audiencia o al comienzo de la misma.

Consulte las preguntas frecuentes de la Audiencia General en para las preguntas que no se contestan aquí.