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¿Qué es la iniciativa "Cerca de casa"?
Close to Home es una iniciativa de reforma de la justicia juvenil diseñada para ayudar a mantener a los jóvenes cerca de sus comunidades de origen. La iniciativa requiere que los jóvenes delincuentes juveniles de la ciudad de Nueva York, que el Tribunal de Familia ha determinado que necesitan ser colocados en un entorno que no sea seguro, sean colocados en la Administración de Servicios para Niños (ACS) de la ciudad de Nueva York.
La iniciativa Close to Home comenzó con los jóvenes en entornos no seguros en el otoño de 2012. En la segunda fase, los jóvenes se encuentran en un entorno de seguridad limitada . Ambas fases están supeditadas a que la ciudad de Nueva York presente planes detallados a la Oficina de Servicios para la Infancia y la Familia (OCFS) del Estado de Nueva York para su aprobación.
El estado continuará manteniendo entornos seguros para los delincuentes juveniles y los delincuentes juveniles que necesitan una colocación segura en todo el estado. Además, la OCFS seguirá manteniendo instalaciones no seguras y de seguridad limitada para los jóvenes que provienen del resto del estado y que necesitan esos niveles de atención.
¿Cuál es el objetivo de Close to Home?
Esta legislación transforma el sistema de justicia juvenil al autorizar a la ciudad de Nueva York a crear una serie de servicios para tratar y devolver a los jóvenes a la comunidad preparados para tener éxito y convertirse en adultos productivos. El programa:
- Proporciona un continuo eficaz de desvío, supervisión, tratamiento y confinamiento para que se proporcione el nivel más apropiado de atención a todos los jóvenes, en consonancia con la seguridad pública;
- Mantiene a los jóvenes cerca de sus hogares para minimizar la separación de sus familias y aprovechar las conexiones positivas entre los jóvenes y sus comunidades;
- Proporciona responsabilidad a través de la supervisión interna y externa;
- Promueve la participación de la familia y la comunidad para fortalecer los apoyos positivos de la familia y la comunidad;
- Se basa en prácticas informadas por la evidencia para que los programas y servicios tengan mejores resultados para los jóvenes, mantengan la seguridad pública, reduzcan la reincidencia y las disparidades raciales/étnicas injustificadas; y
- Proporciona servicios de reintegración eficaces para apoyar las conexiones con los servicios educativos apropiados y los apoyos y/o tratamientos conductuales positivos cuando los jóvenes hacen la transición fuera de la colocación
¿Cómo funciona "Cerca de casa"?
La ciudad de Nueva York ha elaborado planes independientes y exhaustivos tanto para la fase no segura como para la fase segura limitada. Los planes deben ser aprobados por la OCFS, en consulta con la Oficina de Salud Mental (OMH) y la Oficina de Servicios de Alcohol y Abuso de Sustancias (OASAS).
Los planes abordan específicamente muchas cuestiones, entre ellas:
- Cómo se prestarán servicios basados en pruebas para satisfacer las necesidades educativas, de salud mental, de abuso de sustancias y de atención posterior de los jóvenes, manteniendo al mismo tiempo la seguridad pública;
- Cómo mantendrá la ciudad de Nueva York el compromiso continuo con la comunidad local y las partes interesadas;
- Cómo se atenderá a los jóvenes en el entorno menos restrictivo necesario para mantener la seguridad pública;
- Cómo implementará la ciudad de Nueva York la programación específica de género y establecerá políticas para satisfacer las necesidades especializadas de los jóvenes lesbianas, gays, bisexuales y transexuales; y
- Cómo funcionará la iniciativa para reducir el confinamiento desproporcionado de los jóvenes por parte de las minorías.
¿Cómo puede el público dar su opinión?
La iniciativa requiere específicamente que las partes interesadas y la comunidad hagan aportaciones continuas a la aplicación y eficacia del programa, incluido un proceso de audiencia pública, que debe tener lugar antes de que los planes se presenten a la OCFS para su aprobación.
¿Cuál es el calendario de Close to Home?
- Colocaciones no seguras
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ACS comenzó a aceptar a los jóvenes en instalaciones no seguras en el otoño de 2012 -los jóvenes que estaban bajo la custodia de la OCFS fueron transferidos entre septiembre de 2012 y la primavera de 2013. A finales de la primavera de 2013, la OCFS completó la transferencia de jóvenes de la custodia estatal a la custodia de la ACS. En total hubo 238 jóvenes transferidos a la custodia de NYC desde las instalaciones de la OCFS, agencias voluntarias, o que estaban en la comunidad en la atención posterior.
- Colocaciones seguras limitadas
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Después de la fecha de entrada en vigor del plan de seguridad limitada aprobado, todos los jóvenes colocados en un asunto de delincuencia en un tribunal de familia de la ciudad de Nueva York que requieran una colocación de seguridad limitada estarán bajo la custodia de la ACS y serán colocados dentro del conjunto de servicios de la ciudad. La OCFS comenzará a transferir a los jóvenes que fueron colocados por el tribunal de familia de la ciudad de Nueva York en colocaciones seguras limitadas de la custodia de la OCFS a la custodia de la ACS. La OCFS debe presentar peticiones para transferir la custodia de dichos jóvenes dentro de los 90 días siguientes a la fecha de entrada en vigor del plan de seguridad limitada, a menos que se determine que sería perjudicial para el bienestar educativo, emocional, mental o físico de un joven en particular.
¿Quién supervisará el proceso?
La OCFS supervisa de forma continua y sólida el sistema de la ciudad de Nueva York. Esto incluye la revisión periódica de los datos, la revisión de los registros de casos, las inspecciones in situ y la presentación de un informe anual por parte de la ciudad. Además, la OCFS tiene autoridad para conceder licencias y regular los organismos autorizados que prestan servicios residenciales a los jóvenes.
Si la OCFS determina que la ACS no está atendiendo a los jóvenes en el programa, la OCFS puede exigir a la ACS que presente un plan de acción correctiva. La OCFS mantendrá la autoridad para retener la financiación y/o poner fin a la iniciativa si la ciudad de Nueva York no aplica el programa de acuerdo con cualquier reglamento o cualquier parte de un plan de acción correctiva destinado a prevenir un peligro inminente para la salud, la seguridad o el bienestar de los jóvenes atendidos en el marco de la iniciativa. La legislación también expira en 2018, lo que ofrece la oportunidad de reevaluar la iniciativa.